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土地确权时,户主怎么写?外嫁女、新生儿等可以是共有人吗?
陈东 2019-11-18

  农村土地确权有些地方开始了”回头看“的工作,因为很多地方也出现了确权时家庭成员名字写错、漏写的情况,其实这是在于对确权知识的不甚了解导致的,今天我们就一起来看看以下关于土地确权的重要问题:

  土地确权时,如何确定户主,以及证书上的共有人一栏可以写哪些名字。外嫁女、新生儿、在外读书的大学生和外出务工子女等,能不能把名字写到证书上?全家迁出等情况可以确权吗?

  首先我们来重温下什么时农村土地确权?

  土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。2013年1月31日下发的中央一号文件提出,全面开展农村土地确权登记颁证工作。2018年3月,我国正式启动农村房屋不动产登记发证试点工作。

  一、土地确权时,如何确定户主,以及证书上的共有人一栏可以写哪些名字?

  当前,农村土地承包经营权确权登记后,将给承包户颁发新证。新证上需登记经营权共有人以及有关情况,如,家庭成员,家庭成员与户主关系等。

  1.户主的认定

  土地确权时,首先要确定户主,然后再确权登记其他家庭成员为共有人。

  一般而言,户主要填写最初土地承包时,与发包方签订合同的那个人,或者说是土地承包经营权的代表人。如果说签字的那个人或代表人都已经去世,或者已丧失行为能力,可以在家庭成员中间推举一位符合要求的代表来继承。

  2.共有人的认定

  一般而言,共有人应是二轮承包时的实际家庭成员。但现在大多数家庭通常都有很大的变化,比如有的人已经迁出、外嫁等等,那么这些家庭成员还能不能算共有人呢?

  ①新生儿

  根据我国承包法“增人不增地,减人不减地”的原则,新生儿无法新分到土地,但是家庭原有的土地确权之后,新生儿是可以一起作为共有人登记在证书上的。我国土地承包法规定,增人不增地,减人不减地,人口增加了,承包土地不能调整。但作为家庭成员的新出生人员,是否也应登记在这次确权登记的新权属证书上呢?

  对此,我省有关文件规定,二轮承包期内的新增家庭成员,虽没有承包地,但也一并作为共有人,登记在新的证书上。

  ②外嫁女

  出嫁女在娘家取得承包地,在婆家未取得,或出嫁女在娘家和婆家均未取得土地承包权,那么,出嫁女应登记在娘家还是婆家的权属证书上呢?

  就此问题,省农委农经总站副站长秦仲华给出答案:确权登记人口,以现有家庭人口为准。

  如果出嫁女在娘家取得承包地,在婆家未取得的,或娘家婆家都未取得的,出嫁女可选择登记在娘家或婆家权属证书上,但只能登记在一方,不得重复登记。

  如果出嫁女在娘家取得承包地,娘家人全家人口均已死亡的,出嫁女可享受承包户权益,娘家的土地应登记在出嫁女名下。

  ③户口转到外地学校的学生

  按照政策规定,只要外出学生仍然依赖于农村家庭收入作为基本生活保障,就认定为原家庭人口,有资格在确权时登记为共有人,但需要在备注栏说明具体情况。

  ④进城工作子女

  农村子女大中专毕业后在城市工作的,分两种情况:一种是有稳定工作,比如在国家机关,或者企事业单位,这样他们就已经不再是原集体经济组织成员了,确权时不能作为共有人登记;另一种是自谋职业或者在小企业打工,这种情况下政策规定,由于承包地的功能在于基本生活保障,可以作为共有人确权登记。

  ⑤复原回农村的军人

  从农村入伍的初级士官或者义务兵,复员后仍具有集体经济组织成员资格,因此可以登记为共有人,但须备注说明情况。

  以上5情况作为共有人登记。土地共有人是跟土地承包责任人共享相关权益的人。一般来讲,土地共有人指的是家庭成员,日后如果出现宅基地方面的财产分割,这一栏将作为重要依据!

  确权后土地共有人可享受如下好处:

  1、登记在内,可长期享受土地权益。土地确权之后,土地便是农民的固定资产了,可以说是真正地属于农民了。若是不想进行耕种,可以将其进行进行流转、贷款,获得一些资金。

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